後藤田正晴の経歴・学歴と生い立ち|内務・警察官僚から官房長官、副総理まで

後藤田正晴
ひと目でわかるプロフィール 後藤田正晴
ごとうだ まさはる
出身地
徳島県麻植郡東山村(現・吉野川市美郷)
初当選
1976年(第34回衆議院議員総選挙)
最終学歴
東京帝国大学法学部政治学科卒業
主な前職
官僚・国家公務員
政界入り
官僚から
生年月日 1914年8月9日
血液型 B型
没年月日 2005年9月19日

後藤田正晴氏は、戦前の内務官僚から戦後の警察行政へ進み、警察庁長官を経て国政へ転じた政治家です。政府の実務を長く経験した後に選挙へ挑み、衆議院議員として内閣官房長官や法務大臣、副総理などを務めました。

その歩みをたどると、徳島の山間部で過ごした少年時代、戦争と復員、戦後の治安行政、最初の選挙での敗北、そして内閣中枢での仕事までが連続して見えてきます。

後藤田正晴氏を理解する3つのポイント
  1. 徳島の山村から旧制水戸高校、東京帝国大学へ進み、内務官僚となった人物です。
  2. 警察庁長官を経て選挙政治へ転じ、最初の落選後に衆議院議員となりました。
  3. 官房長官など内閣中枢を担いながら、地方自治、行政改革、選挙制度、安全保障について具体的な考えを示しました。

後藤田正晴の生い立ち|徳島の山あい、美郷で始まった人生

後藤田正晴氏は1914年8月9日、徳島県麻植郡の山間部に生まれました。現在の吉野川市美郷にあたり、吉野川市では後藤田氏を美郷出身の名誉市民として顕彰しています。

父の増三郎は地元の小学校設立に尽力し、郡会議長や県会議員を務めた人物でした。後藤田氏は6人きょうだいの末っ子でしたが、幼い時期に父母を相次いで亡くしました。

その後は姉の嫁ぎ先に身を寄せて育ちました。後年の政治経歴だけを見ると中央官界の印象が強い人物ですが、少年期までは徳島で生活しています。

後藤田正晴の学歴|富岡中学から水戸高、東京帝大へ

旧制富岡中学校を経て、1932年に旧制水戸高等学校へ進学しました。1935年には東京帝国大学法学部へ進み、法律学科から政治学科へ移っています。

官僚への登竜門だった高等文官試験には一度失敗しましたが、翌年に合格。1939年3月に東京帝国大学法学部政治学科を卒業しました。

卒業後は1939年に内務省へ入省します。地方行政や警察行政を所管した内務省で、官僚としての経歴が始まりました。

学歴一覧後藤田正晴の学校歴
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区分学校名学部・専攻現在の偏差値・難易度備考
旧制中学徳島県立富岡中学校―旧制度・比較不可旧制中学校
旧制高校水戸高等学校―旧制度・比較不可旧制高等学校
大学東京帝国大学法学部政治学科旧制度・現在の東京大学偏差値とは直接比較不可卒業

※旧制中学・旧制高校・東京帝国大学時代の学歴を、現在の偏差値へ機械的に置き換えていません。制度差を優先して「比較不可」としています。

後藤田正晴の経歴|内務省入省の翌年に徴兵、台湾で迎えた終戦

官僚生活を始めて間もない1940年、後藤田氏は徴兵されました。翌1941年には陸軍主計少尉となり、台湾で軍務に就きました。

1945年の終戦時も台湾におり、帰国したのは1946年です。復員後は内務省へ戻り、戦後の行政再編の中で仕事を続けました。

内務省が1947年末に廃止された後は、警察行政を中心に歩みます。戦前の内務官僚として出発しながら、実務経歴の大部分は戦後の新しい行政制度の中で積み上げられていきました。

戦後警察行政を歩み、警察庁長官へ

戦後は警察組織の再編期に警察行政へ入り、警察庁で要職を重ねました。自治行政に関係する職務も経験した後、1969年に警察庁長官へ就任します。

長官在任期には、1970年のよど号ハイジャック事件や1972年のあさま山荘事件など、過激派による重大事件が相次ぎました。治安機関のトップとして、社会的緊張の高い時代に警察組織を率いる立場にありました。

1972年に警察庁を離れると、同年発足した田中角栄内閣で内閣官房副長官に就任します。選挙で選ばれた政治家ではなく、行政実務を担う事務担当の副長官でした。

官房副長官から選挙へ――1974年「阿波戦争」の敗北

政府実務の世界を歩いてきた後藤田氏が、初めて有権者の審判を受けたのが1974年の参議院議員通常選挙でした。徳島県選挙区から自由民主党公認で立候補します。

この選挙では、田中角栄首相側が後藤田氏を推す一方、三木武夫氏側は現職の久次米健太郎氏を支援し、保守勢力同士が激しく争いました。徳島では後に「阿波戦争」と呼ばれる対立です。

初出馬となった参院選は落選に終わりました。しかし2年後、1976年の衆議院議員総選挙で徳島全県区から立候補し、初めて国会議員の議席を得ます。

衆議院初当選から3年で初入閣

衆議院議員となった後藤田氏は、自由民主党の田中派に所属しました。1979年の総選挙で再選すると、その直後に発足した第2次大平内閣で自治大臣、国家公安委員会委員長、北海道開発庁長官を兼務し、初入閣します。

警察庁長官経験者が国家公安委員会委員長となる一方、自治大臣としては地方行政・地方財政・選挙制度を担当する立場にもなりました。官僚時代とは異なり、国会で自ら政策判断を説明する役割を負います。

中曽根内閣の官房長官、行政改革の中枢へ

1982年11月に第1次中曽根内閣が発足すると、内閣官房長官に就任しました。官房副長官を務めた田中内閣時代から約10年を経て、今度は閣僚として官邸の調整を担います。

第2次中曽根内閣では行政管理庁長官となり、1984年7月の総務庁発足に伴って総務庁長官へ移りました。1985年12月の内閣改造で再び官房長官となり、第3次中曽根内閣でも留任しています。

中曽根政権末期の1987年9月、日本記者クラブの会見で次期政権への入閣を求められた場合について質問されると、後藤田氏は短く答えました。

「私は73歳ですので、もう結構です」

出典:日本記者クラブ「後藤田正晴・官房長官」(1987年9月21日)

宮澤内閣で法務大臣、副総理を務める

中曽根政権後も衆議院議員を続け、1992年12月の宮澤改造内閣で法務大臣に就任しました。さらに1993年4月8日からは、内閣法第9条に基づく国務大臣の指定を受け、いわゆる副総理となります。

1993年7月の総選挙でも徳島全県区で当選し、衆議院で7期目となりました。自民党が単独過半数を失った政局では後藤田氏を首相候補に推す動きもありましたが、本人は受けず、河野洋平氏が自民党総裁となりました。

その後も議員として活動しましたが、1996年の総選挙には立候補せず、衆議院議員7期で国政選挙から退きました。

人生年表 後藤田正晴さんの歩み
1914年8月9日
徳島県麻植郡東山村に生まれる
現在の吉野川市美郷
1932年
水戸高等学校(旧制)へ進学
1935年
東京帝国大学法学部へ進学
法律学科入学後、政治学科へ転科
1938年
高等文官試験に合格
1939年3月
東京帝国大学法学部政治学科を卒業
1939年
内務省に入省
1940年
徴兵される
台湾で軍務に就く
1946年
復員して内務省へ復職
1969年
警察庁長官に就任
1972年7月
田中内閣の内閣官房副長官に就任
事務担当
1974年7月
第10回参議院議員通常選挙に初出馬
徳島県選挙区で落選
1976年12月
衆議院議員に初当選
徳島全県区
1979年11月
第2次大平内閣で初入閣
自治大臣・国家公安委員会委員長・北海道開発庁長官
1982年11月
第1次中曽根内閣の内閣官房長官に就任
1983年12月
行政管理庁長官に就任
1984年7月
総務庁長官に就任
総務庁発足に伴う
1985年12月
内閣官房長官に再就任
1986年7月
第3次中曽根内閣の内閣官房長官に就任
1992年12月
宮澤改造内閣の法務大臣に就任
1993年4月
副総理に指定
法務大臣を兼務
1993年7月
第40回衆議院議員総選挙で7回目の当選
1996年
衆議院議員を引退
2005年9月19日
死去
91歳

後藤田正晴氏の政策・政治姿勢

国と地方を「対等」と捉えた地方自治

自治行政では、国から地方への権限移譲だけでなく、国と自治体の関係そのものについて踏み込んだ発言を残しています。1979年の参議院地方行政委員会では、地方分権をめぐる質疑の中で次のように述べました。

「国と地方というものは対等の関係だと、支配上下の関係ではないんだ」

出典:国会会議録検索システム「第90回国会 参議院 地方行政委員会 第1号」(1979年12月6日)

翌1980年の国会でも、地方分権を進めるには税財政の改革が伴わなければならないという考えを示しています。行政権限だけを地方へ移すのではなく、財源を含めて検討する姿勢でした。

個人選挙から政党・政策を軸にした選挙へ

選挙制度については、自身が激しい選挙戦を経験した後、金のかかる個人中心の選挙を改める方向を主張しました。1981年の衆議院公職選挙法改正調査特別委員会では、制度改革の方向をこう表現しています。

「今日の個人選挙から政党選挙、つまりは政策によって争うということに」

出典:国会会議録検索システム「第94回国会 衆議院 公職選挙法改正に関する調査特別委員会 第5号」(1981年2月18日)

その後も自民党内で政治改革に関わり、選挙制度だけでなく政治資金や政治倫理を含む改革を議論しました。1993年には、政治改革の基本目的を議会制民主主義の活性化に置くとの考えを国会で説明しています。

行政改革と政府の総合調整

行政改革では、個別省庁の削減だけでなく、政府全体を横断して調整する機能を重視しました。1984年の総務庁発足時には、人事、機構、定員、行政監察、統計などを一体的に扱い、政府全体の総合調整機能を強める狙いを説明しています。

さらに官房長官時代には、内政、外交、安全保障などが相互に絡む案件の増加を背景に、従来の省庁別処理だけでは対応しにくいとして内閣の調整機能強化を進めました。

安全保障では専守防衛を明確にする

安全保障をめぐっては、自衛隊の海外での活動について慎重な線を示しました。1987年、国際緊急援助に自衛隊を参加させる可能性を問われた衆議院内閣委員会で、憲法9条と専守防衛に触れています。

「この基本は絶対に守らなければならない」

出典:国会会議録検索システム「第109回国会 衆議院 内閣委員会 第3号」(1987年8月20日)

この「基本」とは、日本の自衛隊が憲法9条に基づく専守防衛の考え方で成り立っているという前段の説明を指します。同じ答弁では、海外派兵と受け取られるような運用を避けるべきだとの考えも示しました。

法務大臣として死刑制度と執行を分けて考える

法務大臣時代には死刑執行も大きな論点となりました。後藤田氏は、現行法上制度が存在する以上、法務大臣として判決の執行に関する職務を果たす必要があるとの立場を示しました。

一方、死刑制度そのものを将来どうするべきかについては、執行の問題とは分けていました。

「制度論としては、死刑の問題は私自身はまだ結論を出しておりません。」

出典:国会会議録検索システム「第126回国会 衆議院 法務委員会 第3号」(1993年4月2日)

政界を離れた後に語った「異論を言う勇気」

国会議員を退いた後も、後藤田氏は歴史認識、憲法、安全保障、政治のあり方について発言を続けました。日本記者クラブの栗原猛氏は、引退後の後藤田氏を訪ねて交わした会話を2017年に振り返っています。

「『ちょっと待って、異論がある』という勇気が大事だね」

出典:日本記者クラブ「『異論を言う勇気を持て』―後藤田正晴さんの歴史観と憲法観」(2017年4月)

栗原氏の記録では、後藤田氏は重要な判断がその場の空気だけで一方向へ進むことを警戒していました。戦争や憲法についても、周辺国との緊張や国内世論の高まりの中で議論を進めることへの慎重な考えを語っていたとされています。

2005年9月19日、後藤田氏は91歳で死去しました。戦前の内務省から戦後の警察行政、選挙政治、内閣中枢までを経験した91年の生涯でした。

後藤田正晴氏の国会発言をテーマ別に見る

一次情報を深掘り

記事本文で扱ったテーマを、本人の国会発言まで深掘りできます。まずは代表的な発言を表示し、関連発言があるテーマだけ追加で確認できます。

規制緩和と民間活力

行政改革と縦割り行政

地方分権と権限移譲

※ 内容の要点は公式一次情報をもとに整理しています。正確な文脈・全文は各リンク先の公式資料から確認できます。

関連書籍
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著者:後藤田 正晴/御厨 貴 / 出版社:講談社 / 発売日:2006年06月21日頃
情と理(下)
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著者:後藤田 正晴/御厨 貴 / 出版社:講談社 / 発売日:2006年06月21日頃
後藤田正晴語り遺したいこと
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著者:後藤田正晴/加藤周一 / 出版社:岩波書店 / 発売日:2005年12月

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選挙歴 後藤田正晴の選挙歴
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年月日選挙選挙区・地域所属結果得票・順位
第10回参議院議員通常選挙
定数:1 比例復活:該当なし
初出馬。「阿波戦争」と呼ばれた激しい保守系対決となった選挙。
徳島県 選挙区 自由民主党 落選 153,388票 2位
第34回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
衆議院初当選
徳島全県 区 自由民主党 当選 68,990票 2位
第35回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
2回目の当選
徳島全県 区 自由民主党 当選 66,948票 5位
第36回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
3回目の当選
徳島全県 区 自由民主党 当選 85,710票 2位
第37回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
4回目の当選
徳島全県 区 自由民主党 当選 81,975票 1位
第38回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
5回目の当選
徳島全県 区 自由民主党 当選 109,468票 1位
第39回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
6回目の当選
徳島全県 区 自由民主党 当選 96,463票 1位
第40回衆議院議員総選挙
定数:5 比例復活:該当なし
7回目の当選。最後の国政選挙。
徳島全県 区 自由民主党 当選 98,961票 1位
政治人生の転機 後藤田正晴の政治人生の転機
01
1974年
官僚から選挙政治へ
田中内閣の官房副長官を経て参議院徳島県選挙区へ初出馬し、落選しました。
なぜ転機なのか 長く歩んだ官僚・政府実務の世界から、選挙で議席を争う政治家への転身点となったため。
02
1976年12月
衆議院議員に初当選
徳島全県区から出馬し、初めて国会議員の議席を得ました。
なぜ転機なのか 1974年の参院選敗北を経て、国政政治家としての経歴が始まったため。
03
1982年11月
中曽根内閣の官房長官へ
第1次中曽根内閣で内閣官房長官に就任しました。
なぜ転機なのか 一閣僚・議員の立場から、内閣全体の調整を担う中枢ポストへ移ったため。
04
1996年
国政から引退
衆議院議員を7期務めた後、次の総選挙には立候補せず政界を引退しました。
なぜ転機なのか 選挙政治家としての活動を終え、以後は政界外から発言する立場へ移ったため。
参考・出典 この記事で参照した主な資料
公式・一次情報
その他の参考資料

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