横山ノックの経歴・学歴と生い立ち｜漫才師から参議院議員、大阪府知事まで

横山ノック（本名・山田勇）は、漫才師として名を上げた後に国政へ入り、さらに大阪府知事となった人物です。芸能人としての知名度だけでなく、長い参議院議員生活の中で残した国会発言から、政治家として取り組んだテーマも見えてきます。

神戸で育った少年時代から漫才修業、漫画トリオ、参議院、大阪府政へと進んだ経歴を、本人の国会発言も交えてたどります。

横山ノックの生い立ち｜神戸で育ち、戦時下に少年期を過ごす

横山ノックは1932年1月30日生まれ、本名は山田勇です。出生地については公開資料に差がありますが、幼い時期から神戸で育ったことは複数の人物資料で共通しています。少年期は戦時下と重なり、学校卒業後は進学ではなく仕事の道へ進みました。

横山ノックの学歴｜神戸の高等小学校卒業後、社会へ

横山ノックは、現在とは学校制度が異なる時代に学び、1945年に神戸の高等小学校を卒業しました。その後、大学へ進学した経歴は確認されていません。

高等小学校は戦前・戦中期の制度で、現在の高校や大学のように偏差値を付けて比較できる学校ではありません。そのため、ここでは無理に現代の数値へ置き換えず、制度上の違いをそのまま示します。

1945年に神戸の高等小学校を卒業しました。大学などへ進学した経歴はなく、卒業後にはアメリカ軍の通訳を経験しています。

芸能界へ本格的に入ったのは、1955年に宝塚新芸座へ入った時期です。秋田Aスケ・Bスケ門下となり、「秋田Kスケ」の芸名でOスケと漫才コンビを組みました。

その後、横山エンタツの系統へ入り、「横山ノック」を名乗るようになります。横山アウトとの「ノック・アウト」コンビを経て、やがて3人で新しい漫才を作ることになりました。

横山ノックの経歴｜漫画トリオで時事ニュースを漫才にした

1960年、横山パンチ、横山フックと「漫画トリオ」を結成しました。横山パンチは、後に司会者・タレントとして知られる上岡龍太郎です。

漫画トリオは「パンパカパーン」「今週のハイライト」という導入から、新聞や社会の出来事を題材にした時事漫才を展開しました。ノックが中央でボケを担い、両側からツッコミを受ける構成もトリオの持ち味でした。

初代フックの離脱後には青芝フックが加わり、舞台だけでなく放送でも知られる存在になります。ノックはネタ作りにも関わり、上岡龍太郎が後年、ネタの組み立て方を教えられたことを語っています。

1968年には第3回上方漫才大賞の奨励賞を受賞しました。しかし同じ年、ノックは参議院選挙への出馬を決め、漫画トリオは活動を停止します。

1968年、全国区で参議院議員に初当選

1968年7月7日の第8回参議院議員通常選挙では、全国区に無所属で立候補しました。667,165票を得て25位となり、初めて参議院議員に当選します。

この選挙では、テレビや文化の世界で知られた複数の候補者が全国区で当選しました。ノックの選挙運動は読売テレビのカメラが追い、翌1969年にはドキュメンタリー「テレビの眼’69 ノック議員誕生」として放送されています。

国会では二院クラブ系で活動しました。芸能活動を経験した議員でしたが、会議録には政治倫理、選挙、国土政策、住宅、建設行政、環境などについて政府へ質問する姿が残っています。

一度の落選を挟み、全国区から大阪府選挙区へ

最初の任期を終えた1974年の参議院全国区では落選しました。政治家として最初の大きな挫折でしたが、そのまま政界を離れたわけではありません。

1977年の第11回参議院議員通常選挙では革新自由連合から全国区へ出馬し、再び議席を得ました。3年ぶりの国政復帰です。

全国区が廃止され、比例代表制が導入された1983年には大阪府選挙区へ移りました。同年4月には参議院の無党派クラブを退会し、会派「民社党・国民連合」に入会。6月の参院選では大阪府選挙区から無所属で当選しました。

1989年にも同選挙区で再選され、参議院では通算4期を務めます。全国を対象としたタレント候補として始まった政治活動は、この時期には大阪を基盤とする議員活動へ移っていました。

国会で取り上げた政治倫理、都市政策、公共事業

金権選挙と政治倫理

1981年2月の参議院予算委員会では、市川房枝が取り組んできた金のかからない選挙に触れながら、政治資金規制と金権選挙について鈴木善幸首相に質問しました。

いまこそえりを正さなければならないと思います。

出典：国会会議録検索システム「第94回国会 参議院予算委員会 第3号」（1981年2月13日）

この質疑では続けて、世界の軍事支出や軍縮についても政府の姿勢を尋ねています。

東京一極集中と大阪の役割

大阪府選挙区へ移った後の国会質問では、大阪や関西の都市機能をどう位置づけるかが繰り返し登場します。1988年の参議院建設委員会では、第四次全国総合開発計画を踏まえ、大阪都市圏の経済・文化・科学技術の集積を生かすよう政府へ求めました。

大阪都市圏の持つ経済、文化、科学技術等の豊かな蓄積を、東京一極集中の是正を図るに当たっては最大限に活用することが望ましく

出典：国会会議録検索システム「第112回国会 参議院建設委員会 第3号」（1988年3月22日）

1989年以降も、政府機関の移転が東京圏内の再配置に偏れば一極集中の是正につながらないとして、国会や行政機関の地方移転を議題にしています。

公共事業の入札と中小企業

1990年6月の建設委員会では、公共事業費が増える中で、入札の公正さや談合排除のための建設省の対応を質問しました。

公共事業に絡んだ談合とか汚職事件が後を絶ちません。

出典：国会会議録検索システム「第118回国会 参議院建設委員会 第6号」（1990年6月12日）

同じ質疑では、大手企業だけでなく中小・零細事業者まで公共事業の機会が届く仕組みや、日米建設摩擦の中で議論されていた入札制度についても取り上げています。

横山ノック氏の国会発言をテーマ別に見る

環境教育から地球温暖化まで扱った参議院時代

横山ノックの国会活動では、環境問題も継続して登場しました。1988年の環境特別委員会では、規制や公害対策だけでなく、国民自身が環境問題を学ぶことを議題にしています。

国民一人一人が環境について考え、環境保全に取り組むことが大切であります。

出典：国会会議録検索システム「第112回国会 参議院環境特別委員会 第4号」（1988年3月30日）

1991年には地球温暖化防止行動計画を取り上げ、日本が公害防止や省エネルギーで蓄積した技術を国際的な環境対策へ生かすよう政府に問いかけました。

翌1992年には、開発途上国への環境技術移転や資金協力まで議論を広げています。

持続可能な開発ということは要するに経済成長と環境保全をいかにうまく調和させていくかということであります

出典：国会会議録検索システム「第123回国会 参議院環境特別委員会 第5号」（1992年4月15日）

その発言では、中国大陸や朝鮮半島の大気汚染にも触れ、日本から公害防止技術を移転する必要性を示していました。

参議院を辞め、1995年に大阪府知事選へ

1995年3月、横山ノックは参議院議員を辞職し、大阪府知事選挙へ向かいました。国会議員として続けてきた政治活動から、地方行政の執行責任者を目指す選択でした。

当時の大阪府知事選では、複数の既成政党が支援する候補も立候補していました。横山は無所属で選挙戦を進め、1995年4月9日の投開票で1,625,256票、得票率48.24％を獲得します。

大阪府知事に初当選し、同月から府政を担いました。東京では同じ統一地方選挙で青島幸男が都知事に当選しており、両者は当時「無党派」を象徴する首長として報じられました。

大阪府の財政危機に「財政再建プログラム」で対応

横山府政が直面した大きな課題の一つが財政でした。大阪府は1996年1月に「大阪府行政改革大綱」をまとめ、同年8月には1997年度から1999年度を対象とする「財政健全化方策（案）」を策定しました。

さらに1998年9月には、「財政再建プログラム（案）」を策定します。計画期間は1999年度からおおむね10年間で、最初の3年間を「緊急対策期間」と位置づけました。

プログラムには、準用再建団体への転落回避、施策の再構築、行政執行体制の見直しなどが盛り込まれました。行政評価についても、事務事業の効率性や効果を数値などで評価し、建設事業の再評価では第三者の意見を聴く仕組みを検討するとしました。

財政問題は横山府政だけで完結したものではなく、後の府政でも行財政改革が続きました。大阪府の現在の行財政改革資料でも、1996年の健全化方策と1998年の再建プログラムは一連の改革計画として整理されています。

府庁の環境行動と「のびすぎでんねん」

国会時代から取り上げてきた環境分野は、大阪府政でも政策課題となりました。府は1996年3月、大阪府環境基本条例に基づく「大阪府環境総合計画」を策定し、「豊かな環境都市・大阪」を長期目標に掲げました。

1997年3月には「環境にやさしい大阪府庁行動計画（府庁エコアクションプラン）」を策定。府庁自ら省エネルギー、リサイクル、グリーン購入などを進める方針を示しています。

横山ノックらしい言葉が行政資料に残った例もあります。大阪府立農林技術センターが育成した大阪ふきの系統について、1999年に当時の横山知事が、すらりと伸びる特徴から「のびすぎでんねん」と命名しました。現在も大阪府の特産品紹介にその経緯が記録されています。

1999年の再選から知事辞職、刑事裁判へ

1999年4月11日の大阪府知事選挙では、2,350,959票、得票率67.64％で再選されました。しかし、その選挙期間中の行為をめぐり、選挙運動員だった女性が被害を訴え、民事訴訟と刑事手続が進みます。

民事訴訟では1999年12月13日、大阪地方裁判所が横山側に1,100万円の損害賠償を命じました。刑事手続とは別の民事上の判断です。

12月21日には大阪地方検察庁が強制わいせつ罪で在宅起訴し、横山は府議会へ辞職願を提出しました。府議会は12月27日に辞職へ同意し、同日付で大阪府知事を退きました。

刑事裁判の初公判は2000年3月21日に大阪地方裁判所で開かれ、横山は起訴事実を認めて謝罪しました。8月10日の判決では、懲役1年6月、執行猶予3年が言い渡されています。

政界を離れた晩年と2007年の死去

有罪判決後、横山ノックが再び公職に就くことはありませんでした。漫画トリオから始まった芸能活動と、30年近くに及んだ政治活動の双方から距離を置く時期に入ります。

2007年5月3日、兵庫県西宮市の病院で死去しました。75歳でした。報道では死因は中咽頭がんと伝えられています。

関連書籍

横山ノックさんの著書・関連書籍

書籍

知事の履歴書 横山ノック一代記

著者：横山ノック ／ 出版社：太田出版 ／ 発売日：1995年07月

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書籍

女子大生セクハラ事件の深層 横山ノックがやったこと

著者：一ノ宮美成 ／ 出版社：かもがわ出版 ／ 発売日：2000年10月

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書籍

拝啓横山ノック大阪府知事殿

著者：メディアミックス/ヒオキプランニング ／ 出版社：サンドケー ／ 発売日：1995年05月15日頃

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