市川房枝の経歴・学歴と生い立ち|婦人参政権運動から参議院、政治浄化まで

市川房枝
ひと目でわかるプロフィール 市川房枝
いちかわ ふさえ
出身地
愛知県中島郡明地村(現・一宮市明地)
初当選
1953年(第3回参議院議員通常選挙)
最終学歴
愛知県女子師範学校
主な前職
NPO・市民活動、教員、新聞記者・ジャーナリスト
政界入り
市民活動から
生年月日 1893年5月15日
没年月日 1981年2月11日

市川房枝は、女性が政治集会に参加することさえ制限されていた時代から、婦人参政権を求め続けた社会運動家です。女性参政権の実現後も活動を終えず、60歳を前に自ら参議院議員となり、選挙と政治の浄化、女性の地位向上、国際的な女性の権利保障などに取り組みました。

その歩みには、農村での少女時代、教員と新聞記者、新婦人協会、アメリカでの生活、戦時下の活動と公職追放、落選と国政復帰がありました。市川房枝がどのように政治へ近づき、何を議会へ持ち込んだのかを時系列でたどります。

市川房枝を理解する3つのポイント
  1. 愛知の農村に生まれ、教員、名古屋新聞記者を経て女性労働・社会運動の世界へ入りました。
  2. 新婦人協会と婦人参政権運動に携わり、戦後の女性参政権実現後も有権者運動を続けました。
  3. 参議院では無所属を貫き、「理想選挙」や政治浄化、女性の権利を議員活動の柱としました。

市川房枝の生い立ち|愛知・明地村で育ち、教師を志した少女時代

市川房枝は1893年5月15日、愛知県中島郡明地村、現在の一宮市明地に生まれました。生家は以前には村でも裕福な家でしたが、房枝が生まれたころには農業と養蚕を営む家庭となっていました。

母は機織りをしながら家を支えました。市川は後年、家庭の中で母が厳しい立場に置かれていたことを振り返っています。一方で家族には教育への理解もあり、女性にも学問が必要だという考えのもとで進学することができました。

高等小学校時代には恩師の岩田よねに憧れ、教師を志します。1908年には東京の女子学院へ進みましたが、その年のうちに帰郷。萩原町立尋常小学校で代用教員を経験した後、1909年に愛知県第二師範学校女子部へ入りました。

市川房枝の学歴|女子学院・愛知県女子師範学校から教員へ

1912年、女子部が独立して愛知県女子師範学校が設置されると同校へ移り、翌1913年に卒業します。卒業後は朝日尋常高等小学校の訓導となり、翌年には名古屋市内の学校へ移りました。

教壇に立ち続けることだけが市川の進路にはなりませんでした。1917年に教員を辞め、『名古屋新聞』の記者へ転じます。

「失敗に対する修養、向上に対する努力」

出典:一宮市「市川房枝」・『名古屋新聞』「新聞記者になりて」(1917年12月2日)
学歴一覧市川房枝の学校歴
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区分学校名学部・専攻現在の偏差値・難易度備考
尋常高等小学校朝日尋常高等小学校―旧制度・比較不可明治期の学校制度
師範学校愛知県女子師範学校教員養成旧制度・比較不可卒業後、教員として勤務

※市川房枝の学歴は戦前の学校制度によるものです。現在の高校・大学入試偏差値へ置き換えることは適切ではないため、数値は掲載していません。

市川房枝の経歴|名古屋新聞記者から上京、新婦人協会へ

記者として過ごした時期は、大正デモクラシーの広がりと重なりました。政治や社会をめぐるさまざまな議論に接した市川は、1918年に名古屋新聞社を退職して東京へ移ります。

東京では友愛会婦人部の活動に加わり、働く女性が置かれた環境に向き合いました。そこから平塚らいてうらとの活動へ進み、1919年に新婦人協会を結成します。正式な発会式は1920年3月に開かれました。

当時の治安警察法第5条は女性の政治活動を厳しく制限していました。新婦人協会はその改正を求め、1922年の改正で女性が政治演説会へ参加する道が開かれます。ただし、政党加入まで認められたわけではありませんでした。

市川自身はその前年の1921年に渡米します。シアトルからシカゴ、ニューヨークへ移り、働きながら女性参政権や労働運動を調べました。米国では1920年に女性参政権を保障する合衆国憲法修正第19条が成立した直後で、女性が実際に選挙権を使い始めた時期でした。

「私はできものができないような社会をつくることに興味がある。」

出典:一宮市「市川房枝」・『市川房枝自伝(戦前編)』

1924年に帰国するとILO東京支局に勤務する一方、婦人参政権獲得期成同盟会の結成に参加しました。以後、市川の活動の中心は、女性が政治へ参加する権利を制度として実現させることへ移っていきます。

「婦選は鍵なり」―参政権を社会改革の入口に

1920年代以降、市川たちは女性の選挙権だけでなく、被選挙権や政治活動の自由を求めて運動を広げました。1930年には第1回全日本婦選大会を開き、各地の女性団体をつなぎながら要求を国会や政党へ届けていきます。

「婦選は鍵なり」

出典:公益財団法人市川房枝記念会女性と政治センター「市川房枝とは」

この「鍵」は、投票する権利を最終目的とするのではなく、女性が政治の意思決定に参加し、暮らしや労働、平和に関わる制度を変えていく入口として参政権を捉える言葉でした。

しかし1930年代後半から戦時体制が強まるにつれて、婦選運動の活動範囲は狭まります。市川は1942年には大日本言論報国会の理事となりました。この戦時期の言動は、後の公職追放とも関わることになります。

敗戦直後に運動を再開、女性参政権実現と公職追放

1945年8月の敗戦後、市川は早い時期から女性の政治参加を求める活動を再開し、新日本婦人同盟を結成しました。戦前から続いた婦選運動に加え、占領下で進められた政治制度改革が重なるなか、1945年12月17日の衆議院議員選挙法改正で女性にも選挙権と被選挙権が認められました。

翌1946年4月の総選挙では女性が初めて投票し、39人の女性衆議院議員が誕生します。長く求めてきた制度が実現しましたが、市川自身の歩みはここで止まりませんでした。

1947年、市川は公職追放となります。衆議院憲政記念館の展示解説では、戦時中に大日本言論報国会理事として言論統制に関わったことが理由とされ、追放は3年間続いたと整理されています。

市川房枝記念会出版部は後年、GHQの公職追放関係文書を含む史料を用いた『市川房枝の言説と活動―年表で検証する公職追放 1937-1950』を刊行しています。戦時期から戦後への市川の活動については、史料に基づく検証が続けられてきました。

1950年に追放が解除されると、市川は日本婦人有権者同盟の活動へ復帰しました。女性が一票を持った後、その一票をどのように政治へ結びつけるかが次の活動課題となります。

60歳を前に参議院へ―「理想選挙」を自ら実践

1953年、第3回参議院議員通常選挙の東京都選出に無所属で立候補しました。191,539票を得て2位で初当選。長く議会の外から政治参加を求めてきた市川が、国会議員として制度の内側へ入った選挙でした。

市川が掲げたのは「理想選挙」です。候補者が巨額の資金や組織に頼るのではなく、有権者が候補者を選び、支援者は手弁当で参加し、選挙に使った金の収支を明らかにする方法を実践しました。

「出たい人より、出したい人」

出典:日本婦人有権者同盟「日本婦人有権者同盟」

1959年、1965年にも東京都選出で当選し、3期続けて議席を得ました。1962年には財団法人婦選会館を設立して初代理事長となり、同じ年に参議院で第二院クラブを結成します。第二院クラブは院内会派であり、市川自身の選挙での党派は無所属でした。

1971年の参院選では558,728票を得たものの定数4の東京都選出で6位となり落選します。ところが3年後、選挙区を全国区へ移して再挑戦しました。

1974年の第10回参院選では全国で1,938,169票を獲得し、得票順2位で国政へ復帰しました。東京の一選挙区から、全国の有権者へ直接支持を求める選挙へ変わった再出発でした。

人生年表 市川房枝さんの歩み
1893年5月15日
愛知県中島郡明地村に生まれる
現在の愛知県一宮市明地
1908年
女子学院へ入学するが帰郷
同年、萩原町立尋常小学校の代用教員となる
1909年
愛知県第二師範学校女子部へ入学
1912年
愛知県女子師範学校へ移る
女子部の分離により同校が設置される
1913年
愛知県女子師範学校を卒業
朝日尋常高等小学校の訓導となる
1917年
教員を退職し名古屋新聞の記者となる
1918年
名古屋新聞社を退社して上京
友愛会婦人部などで女性労働問題に関わる
1919年
平塚らいてうらと新婦人協会を結成
翌1920年に発会式
1921年
婦人・労働問題研究のため渡米
シカゴやニューヨークなどで生活し運動を調査
1924年
帰国しILO東京支局に勤務
婦人参政権獲得期成同盟会の結成にも参加
1930年
第1回全日本婦選大会を開催
1942年
大日本言論報国会理事に就任
1945年
新日本婦人同盟を結成
12月の衆議院議員選挙法改正で女性参政権が実現
1947年
公職追放となる
1950年
公職追放解除
日本婦人有権者同盟の活動へ復帰
1953年
第3回参議院議員通常選挙で初当選
東京都選出・無所属
1962年
財団法人婦選会館を設立
初代理事長に就任
1962年
参議院で第二院クラブを結成
1971年
第9回参議院議員通常選挙で落選
1974年
第10回参議院議員通常選挙で国政復帰
全国区から当選
1975年
国際婦人年日本大会の実行委員長を務める
1979年
「ストップ・ザ・汚職議員の会」代表世話人となる
1980年6月
第12回参議院議員通常選挙で全国区1位当選
2,784,998票
1980年
女性差別撤廃条約への日本の署名を求める活動を進める
日本は同年7月に署名
1981年2月11日
死去
87歳

市川房枝の政策・政治姿勢|国会と市民運動で重視したテーマ

売春防止法と、その後の制度運用

市川は売春防止法の制定を求める運動にも関わりました。1956年に同法が成立した後も、法律を作れば問題が終わるとは考えず、国会で実態や運用、暴力団との関係などを繰り返し取り上げています。

「何もかも法律で取り締まれとは言わない」

出典:第46回国会 参議院地方行政委員会(1964年2月20日)

政治資金と選挙の浄化

議員になってからも選挙と政治資金の問題を継続して扱いました。1953年の初当選以後、歳費・手当の増加分を婦選会館へ寄託し、その資金は後に女性の政治参画を支援する基金の原資となりました。

国会では公職選挙法や政治資金規正法の改正をめぐって発言し、1979年には女性・市民団体による「ストップ・ザ・汚職議員の会」の代表世話人となります。選挙運動の方法だけでなく、政治と資金の関係そのものを長く扱った活動でした。

国際婦人年と超党派の女性議員

1975年は国連の国際婦人年でした。市川は国際婦人年日本大会の実行委員長を務め、国会では女性議員が党派を越えて「婦人の社会的地位の向上をはかる決議案」をまとめる動きに加わりました。

「全婦人議員が超党派の立場で集まりまして」

出典:第75回国会 参議院本会議(1975年6月18日)

女性差別撤廃条約の署名を求める活動

国連総会は1979年に女性差別撤廃条約を採択しました。市川は女性団体と超党派の国会議員による働きかけを進め、日本政府は1980年7月に条約への署名を決定し、同月の第2回世界女性会議で署名しました。

批准は市川の死後です。国内法の整備を経て、日本が条約を批准したのは1985年でした。署名と批准は別の段階であり、市川が生前に関わったのは主として署名参加を求める段階までです。

平和と女性の権利

晩年、市川は女性の地位向上と平和を切り離さずに語りました。婦人参政権を「鍵」と呼んだ考えと同様に、権利を制度として持つだけでなく、それを政治に反映させることを重視していました。

「平和なくして平等なく、平等なくして平和なし」

出典:公益財団法人市川房枝記念会女性と政治センター「市川房枝とは」
7歳で全国区トップ当選、最晩年まで国会へ

1980年6月22日の第12回参議院議員通常選挙で、市川は再び全国区に立候補しました。2,784,998票を獲得し、93人の候補者の中で得票順1位となりました。

このとき87歳。参議院議員としては通算5期目に入りました。政党に所属せず、第二院クラブを活動の場としながら議席を維持していました。

翌1981年1月16日に病に倒れ、療養を続けましたが、2月11日に死去しました。参議院本会議ではその直後、1953年の初当選から通算25年にわたって議員を務めたことや、婦人参政権運動、女性の地位向上への活動が追悼の場で述べられています。

教員として社会へ出た1910年代から、全国区で最後の選挙を戦った1980年まで、市川の活動は六十年以上に及びました。女性に参政権がない時代に始まった運動は、参政権獲得後には「その権利をどう使うか」をめぐる有権者運動と議員活動へ移っていきました。

市川房枝氏の国会発言をテーマ別に見る

一次情報を深掘り

記事本文で扱ったテーマを、本人の国会発言まで深掘りできます。まずは代表的な発言を表示し、関連発言があるテーマだけ追加で確認できます。

売春防止法と制度運用

このテーマの関連発言をさらに見る 1件
参議院 法務委員会

売春防止法制定から約10年を迎えた時点で、売春対策審議会への諮問実績や制度運用を取り上げ、政府の継続的な対応状況を確認した。

国会会議録で発言全文を見る

国際婦人年と女性の社会的地位

選挙制度と政治資金

このテーマの関連発言をさらに見る 1件
参議院 地方行政委員会

政治団体の収支報告書について、法の公開趣旨に沿って国民が閲覧しやすい仕組みにするよう求め、政治資金情報の公開実務を取り上げた。

国会会議録で発言全文を見る

※ 内容の要点は公式一次情報をもとに整理しています。正確な文脈・全文は各リンク先の公式資料から確認できます。

関連書籍
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選挙歴 市川房枝の選挙歴
横にスクロールできます
年月日選挙選挙区・地域所属結果得票・順位
第3回参議院議員通常選挙
定数:4 比例復活:対象外
初出馬・初当選
東京都 選出 無所属 当選 191,539 2位
第5回参議院議員通常選挙
定数:4 比例復活:対象外
再選
東京都 選出 無所属 当選 292,927 2位
第7回参議院議員通常選挙
定数:4 比例復活:対象外
3選
東京都 選出 無所属 当選 496,795 4位
第9回参議院議員通常選挙
定数:4 比例復活:対象外
3期連続在職後に議席を失う
東京都 選出 無所属 落選 558,728 6位
第10回参議院議員通常選挙
定数:50 比例復活:対象外
東京都選出から全国区へ移り、3年ぶりに国政復帰
全国区 無所属 当選 1,938,169 2位
第12回参議院議員通常選挙
定数:50 比例復活:対象外
87歳で全国区トップ当選
全国区 無所属 当選 2,784,998 1位
政治人生の転機 市川房枝の政治人生の転機
01
1919~1924年
女性の政治参加を求める運動へ
新婦人協会の結成、治安警察法第5条改正運動、渡米を経て、帰国後は婦人参政権獲得運動へ軸足を移した。
なぜ転機なのか 教員・記者から、女性の政治的権利を制度として求める社会運動家へ進路が定まった時期。
02
1947~1950年
公職追放と活動への復帰
戦時中の大日本言論報国会理事歴を理由として公職追放を受け、1950年に解除された。
なぜ転機なのか 戦後すぐの女性運動から一時離れ、解除後に再び政治・有権者運動へ戻る節目となった。
03
1953年
60歳を前に参議院へ
第3回参議院議員通常選挙の東京都選出で191,539票を得て初当選した。
なぜ転機なのか 長年、議会外から政治参加を求めてきた活動家が、国会議員として制度の内側で活動する立場に変わった。
04
1971~1974年
落選から全国区で国政復帰
1971年に東京都選出で落選した後、1974年には全国区で1,938,169票を得て再び当選した。
なぜ転機なのか 東京地方区を基盤とした議員活動から、全国の有権者に支持を求める選挙へ移行した。
参考・出典 この記事で参照した主な資料
公式・一次情報
選挙・公的資料

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