土井たか子の経歴・学歴と生い立ち｜憲法学者から社会党委員長、女性初の衆議院議長まで

土井たか子氏は、戦後日本の野党政治と女性の政治参加を語るとき、繰り返し名前が挙がる政治家です。国政へ入る前は憲法学を教えており、本人はもともと国会議員になるつもりがなかったと振り返っています。

政治家として知られる以前には、神戸で戦争を経験した少女時代、京都と同志社で学んだ学生時代、研究者として過ごした長い時間がありました。ここでは、本人の言葉も交えながら、その人生を順にたどります。

土井たか子の生い立ち｜神戸の町医者の家庭で育ち、戦争を体験する

土井たか子氏は1928年11月30日、神戸市に生まれました。実家は現在の長田区にあり、父は内科・小児科の開業医。姉妹と弟を含む7人家族で育ち、家庭では「女だから」と行動を狭められることがなかったと後年語られています。

1941年に兵庫県立第三神戸高等女学校へ第1期生として入学しました。校舎も十分に整っていない時期で、同級生の回想によれば、土井氏は走り幅跳びに取り組み、学校は県の陸上競技大会で優勝しています。

しかし学校生活は戦時下にありました。学徒動員で工場へ出る日々が続き、空襲にも遭遇します。1945年には神戸大空襲を経験しました。

空襲を受けるとどんな人でも人生が変わる

出典：日本民主法律家協会「法と民主主義2006年7月号　ここで逃げたら女がすたる　いよっ おたかさん」（2006年7月）

進学では当初、父の仕事も意識して女子医学専門学校へ願書を送りました。しかし戦時中の混乱で願書が期限までに届かず、受験できませんでした。そこで、併願していた旧制京都女子専門学校外国語科へ進みます。

映画と田畑忍の講演から、同志社で憲法を学ぶ道へ

京都で英語を学んでいた頃、土井氏はヘンリー・フォンダ主演の映画『若き日のリンカーン』を見て法律家に関心を持ちました。同じ頃、同志社大学の憲法学者・田畑忍の講演を聞き、平和思想と憲法9条をめぐる話に強くひかれます。

土井たか子の学歴｜第三神戸高等女学校から同志社大学・大学院へ

京都大学と同志社大学の編入試験に合格したうえで、自由な校風と田畑の存在から、同志社大学法学部への編入を選びました。1951年に卒業し、その後も大学院で憲法学の研究を続け、1956年に修士課程を修了します。

大学院修了後は同志社大学や関西学院大学などで憲法学を教えました。同志社大学の法学研究誌には本名の「土井多賀子」で憲法に関する論考も残っており、政治家になる前から研究・教育を仕事としていたことが分かります。

1965年には神戸市人事委員に選ばれ、女性として全国初の市人事委員となりました。大学で教える一方、行政組織の人事を公正な立場から扱う役割も担うようになります。

土井たか子の経歴｜「議員になる気はなかった」研究者に届いた出馬要請

政治への入口は、自ら候補者を志願したものではありませんでした。1968年末、日本社会党委員長の成田知巳から旧兵庫2区への出馬を求める電話が入ります。恩師の田畑忍が社会党との関係を持っていたことも、候補者探しの背景にありました。

翌1969年、関西学院大学での講義を終えて神戸へ帰る電車の中で、隣の乗客が読んでいた新聞に自分の名前と「立候補決意か？」という見出しが出ているのを見て驚いたといいます。出馬する意思を固めていなかった土井氏は新聞社へ抗議し、人事委員の辞表まで用意しました。

決断にはかなり時間がかかりました。親しい友人と東京の喫茶店で数時間話しても結論が出ず、その後も山手線に乗りながら話し続けたという回想が残っています。

最終的には立候補を受け入れ、1969年12月の第32回衆議院議員総選挙で初当選しました。旧兵庫2区で69,395票を得て、定数5の5位に入りました。

初当選後は旧兵庫2区で当選を重ね、物価問題や外交、女性をめぐる制度など国会のさまざまなテーマに関わりました。1983年には日本社会党副委員長となります。

1986年の衆参同日選挙で社会党が厳しい結果となった後、党再建を担う委員長候補として土井氏が浮上しました。本人にとって委員長就任はもともとの人生設計になかった出来事でしたが、同年9月、日本社会党委員長に就任します。

社会の女性の思いをくみあげることが、社会党の再出発のためにも

出典：日本記者クラブ「土井たか子・日本社会党委員長」（1986年9月29日）

この会見では、平和憲法、人権を基軸とする外交、市民主義を自らの政治の柱として示しました。女性候補を積極的に擁立する考えも語っています。

土井氏には「やるっきゃない」という言葉の印象も定着しました。ただし晩年、本人はこの言葉を何度も使ったわけではないと話し、半自伝の題名にも『やるっきゃない』ではなく『せいいっぱい』を選んでいます。

1989年の「山が動いた」と参議院での首相指名

1980年代末は、リクルート事件や大型間接税をめぐる政治状況のなかで社会党への注目が高まりました。土井氏の「ダメなものはダメ」という簡潔な表現も広く知られるようになります。

1989年7月の参議院選挙では社会党が大きく議席を伸ばし、自民党は参議院で過半数を失いました。この時期に広まったのが、与謝野晶子の詩に由来する「山の動く日」という言葉です。

その翌月の首相指名選挙では、参議院本会議が土井氏を内閣総理大臣に指名しました。一方、衆議院は海部俊樹氏を指名しました。両院の議決が異なったため、憲法の規定によって衆議院の議決が国会の議決となり、土井氏が首相に就任したわけではありません。

続く1990年の衆院選では、旧兵庫2区で225,540票を得てトップ当選しました。社会党委員長は1991年の統一地方選後に退任し、5年近く続いた党首としての時期を終えます。

第68代衆議院議長へ――国会で初めて女性が議長席に座る

1993年7月の衆院選で9選した後、政権交代を伴う政界再編のなかで議長候補となりました。同年8月6日、第68代衆議院議長に就任。女性が衆議院議長に就いたのは初めてでした。

議長時代には、それまで議場で議員を呼ぶ際に用いられていた「君」を「さん」に改めたことでも知られています。在任期間は1996年9月27日まででした。

適任の方が推戴され、それが結果として女性初の土井たか子議長でした。

出典：衆議院「第187回国会 議院運営委員会 第1号」伊吹文明衆議院議長弔意（2014年9月29日）

衆議院議長を退き、社会民主党の党首として再出発

日本社会党は1996年に社会民主党へ党名を変更しました。土井氏は衆議院議長退任後の同年9月、社民党党首に就任します。社会党時代とは政党勢力図が大きく変わるなかで、小規模化した党を率いることになりました。

1996年の衆院選では、新たな小選挙区制の兵庫7区で当選。2000年も同区で議席を守りました。

2003年の衆院選では兵庫7区で2位となりましたが、比例近畿ブロックで復活当選し、12回目の当選を果たします。社民党全体が厳しい選挙結果となった後、同年11月に党首を辞任しました。

2005年の衆院選では小選挙区には出ず、比例近畿ブロックの社民党名簿5位で立候補しましたが落選。1969年から続いた国会議員生活はここで終わりました。

国会を離れてからも、公的な発言活動を直ちにやめたわけではありません。2006年のインタビューは、自ら理事長を務めていたアジア人権基金の事務所で行われており、「憲法行脚の会」の呼びかけ人として各地の講演にも参加しました。

土井たか子が重ねた政策と政治姿勢

憲法を「守る」だけでなく「活かす」

憲法学を専攻した土井氏にとって、日本国憲法は国会議員になる以前から扱ってきたテーマでした。国会を離れた後も憲法に関する講演を続けています。

いまある憲法を活かしていく取り組みが大事だ

出典：社民党千葉県連合「土井たか子さん 憲法について大いに語る」（2006年10月28日）

同じ講演では、憲法9条だけでなく、公務員に憲法尊重擁護義務を定める99条にも触れていました。

女性が背負う介護や生活上の負担を国会の議題に

社会党委員長となった直後の代表質問では、女性が自分や夫の親、夫、そして自分自身の老後という複数の負担を背負う現実を取り上げました。制度だけでなく、家庭内で女性に集中しやすい介護負担を政治の問題として国会で示した発言でした。

委員長就任時には、地方選挙で女性候補を積極的に擁立する方針も表明しています。政治の議席そのものに女性を増やす取り組みと、生活のなかの男女格差を扱う議論を並行して進めました。

大型間接税への反対と生活重視の税制論

1980年代後半には、政府・自民党による大型間接税の導入に強く反対しました。「ダメなものはダメ」という言葉が知られるようになった背景にも、この税制をめぐる対立がありました。

社民党党首となった1996年にも、消費税率引き上げを含む税制の見直しを掲げています。税の議論を家計や社会保障と結び付けて扱う姿勢は、党首としての政策項目にも引き継がれました。

軍事的抑止より先に対話を置く外交観

外交・安全保障では、軍事力による抑止を先行させる考え方に距離を置きました。1999年、日米防衛協力のための指針をめぐる衆議院の審議では、小渕恵三首相に安全保障政策の順序そのものを問いかけています。

逆であって、対話と抑止と私は言いたいのです。

出典：社会民主党「衆議院防衛指針特別委員会集中審議での土井たか子党首の質問」（1999年3月26日）

2001年に社民党がまとめた「二十一世紀の平和構想」では、朝鮮半島の二国、米国、中国、ロシア、モンゴル、カナダ、日本が参加する北東アジアの多国間安全保障機構を提案しました。

核燃料サイクル政策の見直しを要求

原子力政策では、2003年に高速増殖炉「もんじゅ」の原子炉設置許可を無効とした名古屋高裁金沢支部判決を受け、社民党党首として政府に上告断念を求めました。

要請書では、もんじゅの閉鎖に加え、プルトニウム利用を前提とするエネルギー政策の見直しを要求しています。

土井たか子氏の国会発言をテーマ別に見る

北朝鮮による拉致問題をめぐる批判と本人の謝罪

土井氏の政治経歴では、北朝鮮による日本人拉致問題への社会党・社民党の対応も論点となりました。2002年10月の記者会見で、土井氏は社会党時代から北朝鮮労働党との党間交流があり、その場で拉致問題も取り上げていたと説明しています。

一方、交流相手の労働党から「拉致という事実はない」と説明され続けたことに対し、社会党・社民党側がさらに追及し、十分に努力したのかを問われると、自らの対応について次のように述べました。

率直に十分とはいえない。

出典：社会民主党「土井党首会見（10月7日）での記者との質疑――日本人拉致事件に関連して――」（2002年10月7日）

同じ会見で、拉致被害者の家族に対して謝罪しました。また、社民党のウェブサイトに古い論文が残されていた問題についても謝罪し、掲載や運用のあり方を見直す考えを示しました。

社民党公式チャンネルに残る追悼映像

社民党公式YouTubeチャンネルには、土井氏を追悼した映像が残されています。党がどのように土井氏の逝去を受け止め、党内へ伝えたのかを確認できる記録です。

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書籍

アジア・ヒューマンライツ アジア人権基金の歩み

著者：土井たか子/村井吉敬/アジア人権基金 ／ 出版社：梨の木舎 ／ 発売日：2010年04月15日頃

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やるっきゃない！ 吉武輝子が聞く土井たか子の人生

著者：土井　たか子/吉武　輝子 ／ 出版社：パド・ウィメンズ・オフィス ／ 発売日：2009年11月

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護憲派の一分

著者：土井たか子/佐高信 ／ 出版社：角川書店 ／ 発売日：2007年04月

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